B-VG: Art 5 Abs 1 (Bundeshauptstadt Wien, Sitz der obersten Organe des Bundes; Ort der Einrichtung der Organe, nicht des Tätigwerdens der Organe; Bundesministerium, Hilfsapparat des Bundesministers, Einrichtung in Wien; gesetzliche Grundlage und Verordnung bezüglich eines Teils des Bundesministeriums; verfassungskonforme Auslegung, keine Ermächtigung zur dezentralen Einrichtung; dennoch erfolgte dezentrale Einrichtung verfassungswidrig; Rechtsakte der Einrichtung namens des Bundesministers verletzen das Recht auf den gesetzlichen Richter)