Zusammenfassung: Der Beitrag behandelt die Frage, ob Zusammenlegungsgemeinschaften und Bringungsgemeinschaften öffentliche Auftraggeber im Sinne des Vergaberechts sind. Der Autor behandelt das Bodenreformrecht und das Flurverfassungsrecht. Er widmet sich den einzelnen Definitionen in diesem Zusammenhang und erörtert den Begriff der öffentlichen Einrichtungen, vor allem aus dem Blickwinkel des Gemeinschaftsrechts.