Die GewONov 2002 (BGBl I 2002/111) hat die Begründung von Gewerbeberechtigungen grundlegend umgestaltet. Eine weitere tief greifende - und so wohl nicht beabsichtigte - Umgestaltung brachte das ÖZG 2003 (BGBl I 2003/48). Die Rechtslage ist nunmehr von mehreren Systembrüchen gekennzeichnet, die die Auslegung vor beträchtliche Herausforderungen stellen.