B-VG Art 139 Abs 1 (Verordnungsprüfung, Prüfung von Amts wegen; nicht kundgemachte Normen; Richtlinien durch Mitglied einer Landesregierung bzw Erlass des Landeshauptmannes; keine bloße Handlungsanleitung sondern Entscheidungsgrundlage für die Behörde; unklare Formulierung spricht für Normcharakter)
VfGH 17. 6. 2008, V 312, 313/08
