§ 87 Abs 3 und 5 BauarbeiterschutzV (Arbeiten auf Dächern, Vorschreibung geeigneter Schutzeinrichtungen; Gründe für das Entfallen der Verpflichtung; Verwaltungsstrafverfahren, negatives Tatbestandselement; Auseinandersetzung in Begründung des StrafB ausreichend; geringfügige Arbeiten die nicht länger als einen Tag dauern; Zusammenrechnung aller Arbeitsstunden)