I. Problemstellung
In den österreichischen Grenzgebieten zur Bundesrepublik Deutschland, also zu Bayern und Baden-Württemberg, werden in großer Zahl in unregelmäßigen zeitlichen Abständen in Deutschland hergestellte Anzeigenblätter gratis an die österreichischen Haushalte verteilt. Die Blätter dienen ausschließlich der Werbung für die in ihnen angeführten Waren und Dienstleistungen, die in Deutschland angeboten werden. Die Preisangaben erfolgen nur in DM.
