Die jüngsten globalen Entwicklungen stellten den Staat vor immer neue Herausforderungen. Die neugeschaffenen Transferleistungen seien vielfältig. Unabhängig vom Anlass stellte sich aber stets die Frage: Wie bekommt man das Geld ins Volk? Dies biete Gelegenheit, einige Fragen zur Ressort- und Vollzugszuständigkeit solcher Maßnahmen zu analysieren.