zu § 1311 ABGB - D. VIII. (Wagner)

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​VIII. Schutzgesetz und Amtshaftung

​1. Gesetzliche Schutzpflichten

Amtshaftung, Beweislast

Schutzgesetz

Der Geschädigte kann einen Amtshaftungsanspruch geltend machen, wenn die Behörde gesetzliche Schutzpflichten verletzt.⁵⁶⁴⁵⁶⁴ 1 Ob 7/75, SZ 48/29; 1 Ob 33/80, SZ 54/12; 1 Ob 29/83, ZVR 1984/256. Auch im Amtshaftungsrecht ist stets zu prüfen, ob die übertretene Vorschrift den Zweck hatte, den Geschädigten vor den entstandenen Vermögensnachteilen zu schützen.⁵⁶⁵⁵⁶⁵ 1 Ob 15/92, JBl 1993, 399 = SZ 65/94; 1 Ob 40/93, SZ 67/39; 1 Ob 8/95, ÖBA 1996, 213 (219) = SZ 68/191 zu insb § 2 Devisengesetz BGBl 1946/162 idF BGBl 1990/464; vgl nunmehr § 4 Devisengesetz BGBl I 2003/123 idF BGBl I 2013/64. Amtshaftungsansprüche wegen Verletzung eines Schutzgesetzes kommen in Betracht, wenn die übertretene Norm dem Zweck dient, den Geschädigten vor den entstandenen (Vermögens-)Nachteilen zu schützen.⁵⁶⁶⁵⁶⁶ 1 Ob 22/92, JBl 1993, 788 (789); s auch 1 Ob 1/91, JBl 1991, 526 (528). Diese Voraussetzung ist bspw in Bezug auf unfallbeteiligte Personen gegeben, wenn die Bezirkshauptmannschaft ein (nicht haftpflichtversichertes) Fahrzeug zum Verkehr zugelassen hatte, obwohl die gesetzlich vorgesehene Erklärung eines Versicherungsunternehmens nicht vorgelegen war,⁵⁶⁷⁵⁶⁷ 1 Ob 542/55, SZ 28/201; vgl ferner 5 Ob 271/64, EvBl 1965/337 = ZVR 1965/251. oder wenn die Behörde einem Körperbehinderten eine Lenkerberechtigung ohne Auflagen erteilt.⁵⁶⁸⁵⁶⁸ 1 Ob 147/75, RZ 1976/81; vgl jedoch auch § 1301 f ABGB Rz 51 ff. – Zur Haftung des Bundes wegen Nichterteilung der nach § 2 Abs 2 Devisengesetz BGBl 1946/162 idF BGBl 1990/464 (vgl nunmehr § 4 Devisengesetz BGBl I 2003/123 idF BGBl I 2013/64) erforderlichen Ermächtigung s 1 Ob 8/95, ÖBA 1996, 213 = SZ 68/191 (dazu ferner noch Rebhahn, ÖBA 1996, 185 und Rebhahn, ÖBA 1996, 525 sowie Laurer, ÖBA 1996, 521). Ebenfalls geschützt sind Erben, die Vermögensnachteile erleiden, weil ein Grundbuchsrechtspfleger als Vorsteher der Geschäftsstelle am Bezirksgericht seine Stellung ausnützt und durch eine Verfälschung des Urkundenverzeichnisses Einfluss auf ein laufendes Verlassenschaftsverfahren nimmt.⁵⁶⁹⁵⁶⁹ 1 Ob 208/12p, EvBl 2013/92 (Brenn) = JBl 2013, 183 zu § 49 Abs 2, § 363 Abs 1 letzter HS und § 369 Abs 3 Geo. Im Hinblick auf raumordnungsrechtliche Normen hält der OGH fest, dass diese in erster Linie zwar öffentlichen Interessen dienen würden, dennoch werde aber der Schutz konkreter physischer Personen, die infolge der Missachtung dieser Normen gesundheitliche Nachteile erleiden, nicht ausgeschlossen. Vielmehr sei durch raumordnungsrechtliche Vorschriften, die eine Baulandwidmung verbieten – soweit von den Liegenschaften Gesundheitsgefahren für dort aufhältige Personen ausgehen –, jedermann geschützt, der sich auf dem Grundstück (befugtermaßen) aufhält.⁵⁷⁰⁵⁷⁰ 1 Ob 120/09t, ecolex 2010, 557 (Wilhelm) = RdU 2010/146 (Kleewein) = SZ 2010/20; vgl dazu auch Rz 16 ff.